27 січня 16:54
Відбулось засідання Комітету докладніше
15 січня 10:54
Відбулось засідання Комітету докладніше
16 грудня 17:17
Відбулось засідання Комітету докладніше
11 грудня 13:05
Відбувся круглий стіл на тему: «Удосконалення інституції Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини» докладніше
10 грудня 09:20
До Міжнародного дня прав людини докладніше
30 листопада 17:19
Відбувся круглий стіл на тему: «Проблемні питання законодавчого врегулювання компенсації фізичним особам за використання їх житла (нерухомого майна) у військових цілях під час збройного конфлікту у Донецькій та Луганській областях» докладніше
18 листопада 19:19
Відбулось засідання Комітету докладніше
11 листопада 12:45
Посібник “Актуальні орієнтири державної політики щодо тимчасової окупації Автономної Республіки Крим та м. Севастополя” докладніше
10 грудня 2020, 09:20

До Міжнародного дня прав людини

Щодо роботи Комітету Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій у Донецькій, Луганській областях та Автономної Республіки Крим, міста Севастополя, національних меншин і міжнаціональних відносин

 

Символічним відліком у роботі Комітету є Міжнародний день прав людини, який відзначається 10 грудня. Комітет інформує про підсумки своєї роботи за період з 10 грудня 2019 року по 10 грудня 2020 року.

За цей час було проведено 14 засідань Комітету, в т.ч. робочу поїздку до Херсонської області, де 12 лютого 2020 р. на КПВВ «Чонгар» проведено виїзне розширене засідання Комітету щодо моніторингу дотримання прав громадян України, які проживають на тимчасово окупованих територіях Автономної Республіки Крим та м. Севастополь. За підсумками якого було схвалено рекомендації виїзного засідання та направлено їх до органів державної влади для розгляду та врахування в роботі.

Всього на засіданнях Комітету за вказаний період було розглянуто 95 питань - 29 законопроектів, з підготовки яких Комітет визначений головним, та 23 законопроекти, щодо яких Комітет подав висновок до інших головних комітетів, низку організаційних та контрольних питань.

Парламент схвалив 6 законів та 2 постанови, підготовлені Комітетом, а саме:

Закон «Про внесення змін до статті 6-1 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», від 12 грудня 2019 року № 370-IX;

Закон «Про внесення зміни до Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» щодо особливостей оформлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України», від 12 грудня 2019 року № 371-IX;

Закон «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення безкоштовним харчуванням дітей внутрішньо переміщених осіб», від 16 січня 2020 року № 474-IX;

 Закон «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визнання особою без громадянства», від 16 червня 2020 року
№ 693-IX;

 Постанову  Верховної Ради України «Про звернення до Кабінету Міністрів України щодо вжиття заходів для забезпечення населення Донецької області безперебійним водопостачанням» від 16 вересня 2020 року
№ 896-IX;

Закон «Про внесення змін до Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» щодо допуску дізнавачів, слідчих та прокурорів до району здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях», від 3 листопада 2020 року № 948-IX;

Постанову Верховної Ради України «Про звернення до Кабінету Міністрів України щодо налагодження залізничного сполучення північних районів Луганської області із загальною мережею залізниць України», від 2 грудня 2020 року № № 1046-IX;

Закон «Про внесення змін до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" щодо визначення територіальної підсудності судових справ, підсудних розташованим на території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя судам, та підслідності кримінальних правопорушень, вчинених на тимчасово окупованій території», прийнято 02.12.2020, направлено на підпис Президента України.

Значна частина підготовлених Комітетом законопроектів до цього часу не розглянута парламентом, що унеможливлює подальшу роботу Комітету над ними.

В роботу Комітету також внесли значні корективи поширення коронавірусної інфекції та вжиті протиепідемічні заходи. Комітет повністю підготував проведення парламентських слухань на тему: «Стратегія деокупації та реінтеграції в Україну тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя", заплановані на 18 березня 2020 року, але їх проведення було перенесено на період до відміни встановленого Кабінетом Міністрів України карантину чи встановлення такого рівня епідемічної небезпеки поширення коронавірусної хвороби (COVID-19), що уможливить проведення парламентських слухань у Верховній Раді України.

8 липня 2020 р. в режимі відеоконференції відбулися комітетські слухання на тему: «Проблемні питання законодавчого врегулювання та реалізації державної політики щодо забезпечення прав корінних народів і національних меншин», за підсумками яких були схвалені рекомендації органам державної влади та надіслані для врахування в їх роботі.

Значна увага Комітету приділялась здійсненню контрольної функції. Протягом зазначеного періоду Комітет заслухав:

інформацію Міністра юстиції України Д. Малюськи щодо забезпечення санітарно-епідемічного стану в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах в умовах карантину, ситуації, яка склалась в установах «Кропивницькому слідчому ізоляторі» та «Олексіївській виправній колонії (№ 25)», зокрема, масових порушень прав людини та заходів, вжитих з метою встановлення винних та недопущення аналогічних ситуацій в інших пенітенціарних установах держави (06.05.2020);

представлення щорічної доповіді Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини за 2019 рік та вніс на розгляд парламенту проект Постанови Верховної Ради України про щорічну доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні за 2019 рік (рішення від 03.06.2020).

питання про зрив Державною судовою адміністрацією України процесу запровадження системи електронного судочинства, обмеження доступу громадян до правосуддя (17.06.2020);

представлення спеціальної доповіді Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини «Стан реалізації національного превентивного механізму у 2019 році» та вніс на розгляд Верховної Ради України проект Постанови про спеціальну доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини (02.09.2020);

про хід виконання Закону України від 12 грудня 2019 р. № 371-IX «Про внесення зміни до Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" щодо особливостей оформлення документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України» (в частині пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві положення») (16.09.2020);

інформацію Постійного Представника Президента України в Автономній Республіці Крим Кориневича А.О. про результати діяльності Постійного Представництва Президента України в Автономній Республіці Крим протягом липня 2019 – серпня 2020 років (30.09.2020);

інформацію представників центральних органів державної влади України щодо громадян України, які позбавлені (були позбавлені) особистої свободи незаконними збройними формуваннями, окупаційною адміністрацією та/або органами влади Російської Федерації з політичних мотивів, а також у зв’язку з громадською, політичною або професійною діяльністю (30.09.2020).

Комітетом було організовано і проведено низку заходів, на яких за участі народних депутатів, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, представників центральних органів виконавчої влади, міжнародних та громадських організацій, науковців обговорювались актуальні питання в сфері забезпечення прав людини, а саме:

19 грудня 2019 року  відбувся  круглий стіл на тему: «Через культурну дипломатію до економічної незалежності України”;

23 грудня 2019 року спільно з Радою національних спільнот України проведено захід, присвячений 30-річчю руху національних спільнот України, покликаний продемонструвати згуртованість поліетнічної держави;

26 червня 2020 р. відбулося експертне обговорення з питань інституалізації державного контролю у сфері захисту персональних даних та доступу до публічної інформації;

23 вересня 2020 року у форматі відеоконференції. відбувся круглий стіл на тему: «Актуальні завдання щодо вдосконалення законодавства з питань запобігання та протидії сексуальному насильству в зоні збройного конфлікту»;

21 жовтня 2020 року  у форматі відеоконференції відбувся круглий стіл з нагоди 20 річниці прийняття резолюції Ради Безпеки ООН 1325 «Жінки, мир, безпека»;

22 жовтня 2020 року у форматі відеоконференції відбувся круглий стіл на тему: «Гуманітарна допомога у кризових ситуаціях, зокрема спричинених військовою агресію та окупацією. Усунення законодавчих перешкод»;

30 листопада 2020 року у форматі відеоконференції відбувся круглий стіл на тему: «Проблемні питання законодавчого врегулювання компенсації фізичним особам за використання їх житла (нерухомого майна) у військових цілях під час збройного конфлікту у Донецькій та Луганській областях».

На жаль, карантинні заходи позначились і на проведенні робочих зустрічей в Комітеті, які у зв’язку з цим були суттєво обмежені. 7 лютого 2020 року Голова Комітету провів зустріч з Послом Суверенного Мальтійського Ордену в Україні Антоніо Газзанті Пульєзе ді Котроне. Його Високоповажність пан Посол представив результати міжнародної конференції «Психічне здоров'я та психосоціальна підтримка на сході України: досягнення та виклики», яка відбулася за сприяння Посольства Суверенного Мальтійського Ордену в Україні у жовтні минулого року, та ювілейну книгу присвячену десятиліттю дипломатичних відносин між Україною та Суверенним Мальтійським Орденом.

  З метою удосконалення законопроектної роботи на базі Комітету створено 6 робочих груп:

міжвідомчу робочу групу з метою налагодження взаємодії Комітету з центральними органами виконавчої влади, які формують та реалізують державну політику по реінтеграції тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб, Представництвом Президента України в Автономній Республіці Крим і робочою групою з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій Комісії з питань правової реформи при Президенті України для забезпечення розробки та впровадження єдиної державної політики реінтеграції тимчасово окупованих територій, захисту прав її мешканців та внутрішньо переміщених осіб;

робочу групу щодо розробки змін до законодавства зі скасування Закону України «Про створення вільної економічної зони «Крим» про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України» та розробки проекту закону про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території з дотриманням стандартів прав людини під головуванням народного депутата України Умєрова Рустема Енверовича;

міжкомітетську робочу групу разом з Комітетом з питань зовнішньої політики та міжпарламентського співробітництва щодо парламентського контролю за виконанням міжнародних договорів та зобов’язань України у сфері прав людини;

робочу групу для напрацювання комплексних змін до Закону України «Про звернення громадян»;

робочу групу під керівництвом Голови Комітету з розробки нової редакції Закону України «Про національні меншини в Україні;

робочу групу з юридичного захисту прав під головуванням народного депутата України, голови підкомітету з питань прав людини Тарасенка Тараса Петровича, та прийнято рішення звернутись до комітетів Верховної Ради України: з питань правової політики; з питань економічного розвитку; з питань фінансів, податкової та митної політики з пропозицією долучитись членам цих комітетів до роботи створеної робочої групи.

Значний обсяг роботи Комітету був пов’язаний з розглядом звернень громадян та громадських організацій, органів місцевого самоврядування, інших установ. Здебільшого громадяни скаржаться на: порушення їхніх прав під час проведення досудового слідства; невиконання рішення суду; недотримання органами державної влади та місцевого самоврядування вимог Закону України «Про звернення громадян»; порушення прав найманих працівників на підприємствах.

Також до Комітету надходять листи громадян з пропозиціями щодо удосконалення чинного законодавства; проханням роз’яснити окремі положення законів; висловлюванням власної думки стосовно тих чи інших законопроектів.

Комітет вітає активну громадянську позицію та небайдужість дописувачів як до діяльності Комітету, так і до процесів, що відбуваються у суспільстві.