Шановні учасники «круглого столу»!
23 лютого 2017 р. Комітет Верховної Ради України з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин спільно з представниками громадського сектору провів засідання «круглого столу» на тему: «Дотримання норм міжнародного гуманітарного права на тимчасово окуповані території України. Гуманітарний зріз Донбасу».
Ініціативною групою підготовлений проект рекомендацій учасників «круглого столу» органам державної влади України, який наводиться нижче.
З метою доопрацювання зазначеного проекту рекомендацій просимо у термін до 15 березня 2017 р. надіслати Ваші пропозиції, доповнення, поправки до проекту координатору заходу Тетяні Перченко на електронну адресу tatadvokat2@gmail.com
Запрошуємо до подальшої співпраці.
ПРОЕКТ
РЕКОМЕНДАЦІЇ
за підсумками круглого столу на тему: «Дотримання норм міжнародного гуманітарного права на тимчасово окуповані території України. Гуманітарний зріз Донбасу»
У відповідності до предмету відання Комітету Верховної Ради України з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин та за сприяння Комітету 23 лютого 2017 року у Верховній Раді України відбулось засідання «круглого столу» на тему: «Дотримання норм міжнародного гуманітарного права на тимчасово окуповані території України. Гуманітарний зріз Донбасу».
В роботі «круглого столу» взяли участь представники державних органів України, зокрема, Міністерства закордонних справ України, Адміністрації державної прикордонної служби України, Антитерористичного центру при СБУ України, представники Міністерства України з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо-переміщених осіб, Міністерства оборони України, Військової прокуратури України, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, а також Національного Комітету Червоного Хреста України, представники офісів Ради Європи та ОБСЄ в Україні, представники міжнародних гуманітарних місій та громадських організацій.
Під час роботи «круглого столу» була заслухана інформація представників органів виконавчої влади, Національного Комітету Червоного Хреста, Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини та громадських організацій щодо законодавчого забезпечення та практичного надання допомоги внутрішньо переміщеним особам, зокрема, – забезпечення прав громадян України, що проживають в районі проведення антитерористичної операції, забезпечення прав громадян України при перетині лінії розмежування, ситуація, яка склалась стосовно прав людини на території Донбасу.
Під час роботи «круглого столу» відбулось обговорення ситуації стосовно дотримання прав людини на території Донбасу в контексті реалізації Національної стратегії у сфері прав людини та Плану дій з реалізації національної стратегії у сфері прав людини на 2016-2020 рр. Актуальні проблеми внутрішньо переміщених осіб. Дотримання норм міжнародного гуманітарного права на тимчасово окуповані території України.
В тому числі питання:
допомоги біженцям і вимушеним переселенцям, захист цивільних осіб, налагодження водопостачання та забезпечення житлових умов потерпілих від бойових дій, пошук зниклих безвісти та возз’єднання сімей, протимінна діяльність, медикаментозне забезпечення інвалідів, охорона здоров’я;
погіршення соціально-економічного стану східних регіонів України (Донецької та Луганської областей, крім населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, Дніпропетровської, Запорізької, Харківської областей);
план заходів, спрямованих на реалізацію окремих засад державної внутрішньої політики щодо окремих районів Донецької та Луганської областей, де органи влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та політичний зріз гуманітарного стану на Донбасі;
особливості свідомості та ідентичності людей, які проживають на непідконтрольній території Донецької області (результати соціологічного дослідження 2016 року);
забезпечення можливості реалізації та захисту виборчих прав внутрішньо переміщених осіб як механізм інтеграції ВПО в приймаючих громадах;
Під час роботи «круглого столу» представники Офісу Ради Європи закликала органи державної влади України привести процедури контролю та перевірок стосовно внутрішньо переміщених осіб у повну відповідність з міжнародними стандартами, а також забезпечити активне залучення громадськості та проведення публічних консультацій щодо проектів відповідних змін до законів та підзаконних актів до їх ухвалення.
За наслідками круглого столу з метою підвищення ефективності законодавчого та інституційного впливу держави на процес допомоги особам та громадянам України, які проживають в районі проведення антитерористичної операції та необхідністю дотримання норм міжнародного гуманітарного права, учасники «круглого столу» звертаються до органів державної влади України з наступними рекомендаціями:
1.Верховній Раді України:
Розглянути питання законодавчого врегулювання реалізації прав на пенсійне забезпечення громадян, які проживають у населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження;
2. Кабінету Міністрів України:
Забезпечити:
?проведення ?аналіз?у? законодавства України з метою визначення недоліків у механізмах реалізації прав внутрішньо переміщених осіб та подання до Верховної Ради України пропозицій щодо внесення відповідних змін до законодавства, приведення актів Кабінету Міністрів України у відповідність із законодавством України;
проведення інформаційних кампаній,
спрямованих на підвищення обізнаності про права внутрішньо переміщених осіб,
необхідність їх соціальної адаптації, інтеграції, реінтеграції, подолання
негативних соціальних стереотипів;
усунення залежності соціальних виплат (у тому числі пенсій) внутрішньо
переміщеним особам від наявності у них довідки про взяття на облік внутрішньо
переміщеної особи;
?проведення ?постійн?ого? моніторинг?у? та зб?о?р?у? статистичних даних щодо ситуації з внутрішнім переміщенням, їх публічне оприлюднення;
вдосконалення системи обміну інформацією щодо проблем внутрішньо переміщених осіб між центральними органами виконавчої влади, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;
створення умов та фінансову підтримку подальшого запровадження дистанційної
освіти для дітей, які проживають на контрольованій території в районі
проведення антитерористичної операції та на тимчасово неконтрольованій
українською владою території; ?
дотримання законодавства щодо взяття на облік внутрішньо переміщених осіб малолітніх, неповнолітніх дітей, які переміщуються без супроводу батьків, а також надання їм щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг; ?
Розробити та затвердити:
зміни до нормативно-правових актів щодо забезпечення відвідування працівниками соціального захисту населення внутрішньо переміщених осіб, які не можуть пересуватися самостійно, та внутрішньо переміщених осіб похилого віку за місцем проживання для надання допомоги в заповненні та поданні заяви про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, отримання щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.